1、由于设计人员对防渗土工膜材料的适用条件和选择设计理论分析不足，造成土工膜自身的抗滑稳定不足、坝基锚固位置不合理、锚固方案不妥、缺乏对应的观测设计以及技术交底工作不充分细致，以至于防渗方案设计不合理。
2、防渗土工膜防渗质量不达标的另一主要原因是施工质量不达标。其质量问题为两个方面：
①、防渗材质本身不达标，如设计选材规格与设计不符或物理力学指标不满足设计要求；
②、施工质量不达标。施工质量不达标也分两个方面：
a、土工膜搭接施工质量不达标，如焊缝漏(过)焊、摊铺褶皱多、施工工序颠倒等；b、土工膜在后续施工中的措施未能保证土工膜的质量，如焊接后的土工膜多次翻折、施工现场未禁烟、土工膜处未设保护条件下当临时便道等。其薄弱环节为土工膜搭接施工质量的控制，其原因如下：
①、施工单位对防渗土工膜设置的重要性和质量意识淡薄，对防渗土工膜失效对水利工程会安全带来严重隐患的认识不足。
②、施工单位对防渗土工膜一般采用专业外包的方式，在施工过程中缺乏有效的质量控制和监督管理。
③、土工膜搭接施工因后续工序的影响，也会导致焊缝拉裂等质量得不到保障现象。
3、传统的质量检查、评定的标准和对原始资料的要求不能充分支撑对防渗土工膜整体连续性的整体评价。因防渗土工膜搭接质量检测目前仅对施工方法进行质量检测，对施工的过程质量控制缺乏系统性和连续性的有效管理程序和检测方法。