填埋无法做到垃圾的减量化，但却是垃圾无害化处理的最终手段，方法简便易行，投资较低，能消纳的垃圾量大，比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力，对于山区小集镇来说是较为合适的选择。发挥填埋场封闭系统正常功能的关键部位是单层或多层的防渗衬垫。目前普遍采用的防渗结构体系有三种。
1、单层HDPE土工膜+粘土复合衬垫单
从粘土工程造价来看，粘土单价最低，每立方约15元左右。但从目前垃圾填埋场建设来看，粘土费用受取土场运距和临时征地以及生态恢复等因素影响较大，特别是在粘土资源缺乏地区，粘土价格 逐 年 地增长，价格甚至超过土工膜。从防渗效果来 看，若在填埋作业时，第一层所填垃圾若有尖锐物体或在填埋过程中压实机械操作不当，使单层膜被刺穿，则防渗系统基本失效，造成水体污染。为了避免渗滤液对地下水的污染，一般采取增加粘土层厚度的方法。由于粘土层厚度的增加相应减少了垃圾场库容，增加粘土用量，相应地增加了工程投资，所以此方法适用于粘土资源比较丰富的地区。

2、双层HDPE土工膜复合防渗衬垫
此方法的工程造价较贵，国产2.0mm厚每平方米35～50元，并要求较高的施工监管水平。双层膜具有双保险的作用，若第一层被刺穿，还有下膜及土工布可阻挡渗滤液进一步向下渗透，因此可将经过上层膜孔洞的渗漏量减至最少，从而可大大地减少通过防渗衬垫的渗漏量。但双层膜之间的粘结力不如其他两种，渗滤液在两层之间容易扩散，对第二层膜的施工质量要求也就高了，目 前 采用此方法的比较少。
3、单层HDPE土工膜+钠基膨润土防水毯(GCL)复合防渗衬垫
此方法的造价相对经济，每平方米30～45元，也最实用。既可解决单层摸的穿刺问题，又可减少造价，不仅防渗效果良好，可靠性、耐久性也好，且施工方便，对铺设场地条件的要求比土工膜低，膨润土遇水易膨胀，膨胀后厚度可增大到原来的4～5倍，比土工膜具有较好的界面摩擦特性，能够增加和上层土工膜之间的粘结力，能够对局部渗漏点起到补漏的作用。同时可以减少或取消粘土取土场，避免取土后造成植被破坏、水土流失等生态影响。目前内蒙古地区的很多垃圾填埋场都采用单层膜+膨润土的复合防渗衬垫结构，如包头城市垃圾填埋场等，既保证填埋场安全，又达到了经济可行的目的 。